2020年8月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《2019年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

    《公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量為22143.6億元，比上年增加2465.7億元，增長(zhǎng)12.5%，增速較上年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中廣東R&D經(jīng)費(fèi)投入量為3098.5億元，占全國(guó)首位；此外山東、浙江、江蘇、上海、北京的R&D經(jīng)費(fèi)投入量也十分可觀，分別為1494.7億元、1669.8億元、2779.5億元、1524.6億元、2233.6億元。

     2019年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與GDP之比)為2.23%，比上年提高0.09個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。從各地區(qū)來(lái)看研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與地區(qū)生產(chǎn)總值[4]之比)超過(guò)全國(guó)平均水平的省(市)有7個(gè)，分別為北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江和陜西。

     分產(chǎn)業(yè)部門來(lái)看，高技術(shù)制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)3804.0億元，投入強(qiáng)度(與營(yíng)業(yè)收入之比)為2.41%；裝備制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)7868.0億元，投入強(qiáng)度為2.07%。

    在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)500億元的行業(yè)大類有9個(gè)，包括制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，其中制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入為13538.5億元。這9個(gè)行業(yè)的經(jīng)費(fèi)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)的比重為69.3%。

   從上表可看出，2019年我國(guó)儀器儀表制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入為229.1億元，經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為3.16%。

   從財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出情來(lái)看，我國(guó)財(cái)政科技支出持續(xù)增加，經(jīng)費(fèi)投入突破萬(wàn)億。2019年，國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出10717.4億元，比上年增加1199.2億元，增長(zhǎng)12.6%。其中，中央財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出4173.2億元，增長(zhǎng)11.6%，占財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出的比重為38.9%；地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出6544.2億元，增長(zhǎng)13.2%，占比為61.1%。

    整體來(lái)說(shuō)，2019年，我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入保持較快增長(zhǎng)，國(guó)家財(cái)政科技支出穩(wěn)步增加，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)提高。與此同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司首席統(tǒng)計(jì)師鄧永旭解讀《2019年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》稱，雖然我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模穩(wěn)步增加，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，但我國(guó)仍存在R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度與美國(guó)(2.83%)、日本(3.26%)等科技強(qiáng)國(guó)相比尚顯不足，基礎(chǔ)研究占比與發(fā)達(dá)國(guó)家普遍15%以上的水平相比差距仍然較大，R&D產(chǎn)出多而欠優(yōu)的現(xiàn)象亟需改善等問(wèn)題。

   下階段，我國(guó)應(yīng)持續(xù)加大財(cái)政支持力度，就以上問(wèn)題做有針對(duì)性的部署，積極發(fā)揮政府投入對(duì)全社會(huì)R&D投入的引導(dǎo)和拉動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界增加R&D經(jīng)費(fèi)投入，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)生態(tài)和創(chuàng)新環(huán)境，不斷提高R&D產(chǎn)出質(zhì)量和效率。

    來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局